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巴哈马总理佩里-克里斯蒂在2007年巴哈马商务前景研讨会上

发布时间:2013-10-18

巴哈马国总理佩里-克里斯蒂在2007年1月9日举行的“2007巴哈马商务前景研讨会”上发表了演讲,此次研讨会的举办地安排在了拿骚的Radission Cable海滨避暑胜地。
巴哈马总理兼财政部长佩里-克里斯蒂先生在“2007巴哈马商务前景研讨会”上的演讲:“机遇、计划和预期的成效”


2007年1月9日8:30am于Radission Cable海滨避暑胜地。


今年研讨会的主题定为“机遇、计划和预期的成效”是非常适宜和及时的,说它适宜是因为2007年无论在政治上,还是经济上都是一个分水岭,具有划时代的意义。而说它及时,是因为此次会议安排在了年初举行。我今天在这里的讲话将帮助我们国家的利益悠关者---包括我们的国民和投资者,清楚地了解我国政府对今年以及今后中长期的发展策略和目标。但是,在介绍政府对今年的展望之前,我想先回顾一下过去的一年。
无论从哪种意义上来讲,2006年对于巴哈马的经济发展都是一个旗帜性的年份。以前我们已经讲了许多关于政府鼓励投资的政策,而根据目前所掌握的统计数据表明:巴哈马国民正在享受到这一政策所带来的积极成效。我们之所以采取这样一项政策,是因为我们坚信:所有巴哈马国民都应分享到巴哈马的增长和发展所带来的极大收益。这就是为什么巴哈马政府长期以来一直积极为每个主要岛屿物色和审批试点项目。

我得到报告说,在过去4年当中,金融服务部接到了430多个外资投资项目的申请。在这些项目中,53个投资总额超过136亿美元的项目如今都处于积极的建设之中,其中包括一些广为人知的公司,如:Gim、Kerzner International、I-Group和Baha Mar等。另外还有一些试点项目已经得到批准,不久就会投入建设。这充分表明了投资者对我们国家的信心,不仅体现在那些深受人们喜爱的地方,如:新普罗维登斯、大巴哈马、艾留特拉、阿巴科和艾克苏玛,还有另外一些岛屿,如:马亚关拿、贝力岛、克鲁克岛、拉姆凯、圣萨尔瓦多和其他正在开发的岛屿。


正是得益于这些国际性公司的大力投资和开发,我们预计在不久的将来,新普罗维登斯将成为世界上著名的旅游胜地之一。除此之外,逐渐引起人们兴趣的设施还有:亚特兰地斯、利兹卡尔顿、新扩建的希尔顿带有万吨级的码头和共管地、建有恺撒宫殿和圣来吉斯的新Baha Mar、新建造的南部海洋酒店和赌场---阿尔巴尼、新近改造和升级的林登-潘德陵国际机场。


我们的职责就是要这个岛国的公民都承担起保卫我们的荣誉、安全和稳定的责任。大巴哈马及其“家族”岛屿必将创造无与伦比的成就,并为巴哈马国民提供良好的就业机会以及充足的商业发展机遇。这样一个好消息在巴哈马国民中所产生的影响是巨大的,特别是它将改变过去70多年中年轻人纷纷离开“家族岛屿”而到拿骚寻找工作。“棉花湾避暑胜地”的主席说:在艾留特拿工作的三名高级经理目前在该岛以外的地区就职,并将被吸引回家乡。


巴哈马目前的经济发展形势很强劲。据中央银行的报告称:基于消费者需求的强劲拉动,巴哈马的经济“保持了良好的发展势头,促进了私有经济的高速增长,推动了基础设施的建设。”全国的经济形势呈现出高速发展的前景。国际货币基金组织近期预测说:巴哈马的经济增长率将继续在2006/2007财年中达到6.5%,而2007/2008年的增长率将达到6.7。已经取得和将继续出现的经济增长形势应该归功于在过去数年中成功地在巴哈马每个主要岛屿吸引了大批海外投资者,投资兴建了众多的旅游设施。此外,飞速的经济发展还在一定程度上取决于对经济发展的宏观控制,这在以前是不曾有任何先例的。据预测:在今后几年中流向巴哈马国内的投资总额将至少达到80亿美元。考虑到巴哈马全国的经济规模水平,这样一个外资涌入的局面在世界任何一个地方都是很难找到第二个的国家的。迄今为止的海外投资金额大大超过了巴哈马2005年59亿美元的国民生产总值。


2007年,随着旅游设施项目在Baha Mar、凯布尔海滨、利兹-卡尔顿、玫瑰岛、阿尔巴尼、皇家岛屿、贝克尔海湾等地的兴建以及在主要“家族岛屿”投资项目的加速开发,海外投资势头必将进一步得到增强。
全国的失业率逐步下降。据我获得的报告说:目前全国的失业率已经达到了令人难以置信的最低水平。各行各业存在着大量的就业机会,供人们选择。需要强调的一点是,以上这些数据都得到了国际货币基金组织和我国评估机构的审核,并在没有进行任何修正的条件下被各方所接受。我所领导的政府制定了一项优先发展策略,就是加强政府统计数据的收集工作,此项计划已经发表在中央银行的网站上。因此,当有人恶意攻击负责搜集和公布这些统计数据的工作人员时,我们感到有失公允。但不管怎样,我们对提高经济统计数据质量的承诺始终不变。作为这项工作的组成部分,正如前面我们宣布的那样,国家统计部将于今年下半年开展一次经济普查。普查的最简单方式就是对全国登记注册的商业企业进行统计,这在过去30年当中还是第一次。


与最近完成的家庭支出调查工作一起,这些普查活动意味着该项计划第一阶段的结束。我们的最终目的就是要提高巴哈马经济统计数据的质量,因为我的政府认为:假如我们不了解过去发生的事情的话,也就无从谈起对未来的规划。为此,这项工作将长期持续下去。除了加强统计数据的工作之外,我还想提请各位注意的是:那些雇用企业如今逐渐采用了在报纸上刊登招聘广告的做法。例如:拿骚卫报1月5日刊登了如下广告:
---第三页上:招聘牙科助理
---第三页上:招聘律师
---第四页上:招聘法律秘书
---第七页上:招聘餐厅服务员、领班经理、厨师、出纳、食品服务工人、设备维修工人以及其他相关人员
---第十页上:招聘食品存储连锁店的存储经理、食品存储经理助理
---第十页上:艾克苏玛四季酒店招聘各部门人员,包括:采购总监、Spa主管、行政楼层服务员、食品饮料助理主管、客房服务的食品和饮料经理、娱乐设施经理、宾客服务经理、厨师、机械师、花木管理员、保安负责人、设备操作员、餐厅服务员等。
以上不过是一天中一种报纸上的招聘广告。该报纸昨天(1月8日)又刊登了同样的广告,内容比前面还多。其中在主版位置为亚特兰蒂斯招聘房间打扫人员以及食品和饮料部门的主管职务。同一种报纸,在两天中登载了各种不同的招聘广告。
另外,我们还看到其他一些积极的经济因素:政府负责任地处置好了国债。例如:2005年1月,外债总额大约为2.846亿美元。如今,这一数字没有出现多大的变化。通货膨胀也处于政府的有效监控之中。据中央银行的报告说:尽管最近国际上原油价格不断上涨,我国在截止到2006年11月的12个月期间价格上涨幅度始终控制在1.7%的水平上。
我国今后的发展情景非常广阔,国际货币基金组织预测说2007年的经济形势将好于2006年。海外投资的增长势头一直保持强劲,国内投资方面也随着越来越多的国内人士购买原国外持有的资产而呈现蓬勃发展的局面。在2006年,国内投资增长的形势特别体现在我们本地企业并购了壳牌、Winn Dixie和可口可乐公司。当然,过去4年中的经济飞速发展也给我们带来了巨大的挑战,无论是经济领域还是社会发展,但是人们对未来的发展趋势一致看好。
例如:在新年致辞中,巴哈马酒店雇主协会主席就明确表示:与旅游业相关产业的发展是一个很积极的询息,充分表明了投资者对巴哈马的信心。同时,他也表达了对教育、培训和基础设施快速升级的关心和愿望。这就是克里斯蒂政府所要采取的政策,在保持可持续性发展的同时,力求解决各项主要问题。我们将积极推行以下策略:
1)培训:是指针对社会各个领域的各级培训工作,这是绝对必要的。因为眼下的巴哈马正处在飞速发展的形势之下,我们面临着难得的历史机遇,必须把握好各项工作的实施。这些机遇不仅局限于经济领域,而且还将有助于我们对整个社会进行彻底改造。我们有能力为全体巴哈马国民提供充裕的发展机会。此外,政府已经着手建立一个全国培训机构,制定综合培训计划,与私有机构开展密切合作。通过这些培训活动,人们将充分享受到政府为他们创造的大量就业机会。
同时,政府将努力为各级公共机构提供综合培训工作,使它们能跟上国家的飞速发展步伐,并提高公共服务的质量。巴哈马大学将处于这些计划的最前沿。我个人的想法是:希望巴哈马大学在整个国家的发展中发挥出越来越重要的作用。如果巴哈马大学有能力发挥出必备的各项专业技能的话,那么无论是政府还是外国咨询机构就不必过多涉及这些领域。巴哈马政府在各种咨询活动中花费了大量资金,我曾向巴哈马大学的领导层表示:希望该大学在咨询方面发挥出愈加重要的作用,特别是那些研究领域的咨询活动。通过与巴哈马学术界和专家学者的共同努力,我们在这方面正取得较大的进展。
2)基础设施建设:政府投资了6000万美元在巴哈马铺设了最先进的光缆线路,为利用世界上先进的通讯技术打下了良好的基础。同时,我们还在所有岛屿上为居民社区安装了饮用水设施,解决了几代人期盼的供水问题。在位于安德罗斯的“家族岛屿”机场、康果镇、曼格罗夫珊瑚礁、位于新百特的猫岛和阿瑟镇、克鲁克岛以及摩尔岛屿的阿巴科,我们还建造了太阳能供电系统。这一设施不久还将逐步推广到Sandy Point、佩里岛、比密尼、艾克苏玛以及长岛等地区。在项目的第一阶段,将有16个岛屿建成太阳能供电设施。届时,在任何岛屿上政府所管辖的地区,不会再发生紧急停电的现象。与此同时,随着政府大力兴建医疗保健设施,今后不会再需要紧急运送病人的飞行,因为我们在乔治镇、艾克苏玛、马仕港和阿巴科,计划建造小型医院。我们将在自由港建设一所新的医疗中心,并打算开设新的医院取代原有的兰德医院。在依拿瓜和阿巴科的大珊瑚礁,新建小型医院即将完工。此外,在艾留特拉,用于建设新医院的土地已经清理完毕;不久还将在史密斯湾、猫岛和拉姆珊瑚礁建设新的诊疗所。以上一系列医疗设施的建设为推行国民健康保险打下了基础,这是保障人民健康的基础设施之一。
另外,政府还制定了相关计划,大力发展其他基础设施的建设,包括学校、道路和供电等。针对新普罗维登斯、艾留特拉、港岛和艾克苏玛等地区,我们也制定了进一步开发的规划。这是我们在公共政策中引入的新理念。从历史上来讲,我国的经济活动主要集中在北部沿海地区,其次是大巴哈马岛屿。对于那些非专业人员或不能就职于大公司的人来说,机会很少。而且,由于政府与私人企业之间的相互猜疑,经济的发展也受到了阻碍。但这样的情形已经一去不复返了,巴哈马正迎来新的发展时代,它将为有志从商的巴哈马国民提供比以往多得多的机遇。而这已经在实际中体现出来了。在过去的4年中,中小企业的开业申请超过历史上任何一个时期。我的政府认为:中小企业是一个国家经济的支柱,为此我们已经采取的多种措施积极扶持和鼓励中小企业的发展,使其成为国民经济的重要组成部分。
我们设立的风险投资基金已经运行两年了,主要集中用于支持巴哈马人开设的各种中小企业。至今,该基金已经为这些公司提供了200万美元的财政资助,并且帮助他们招募到相关业务的职业经理人员,极大地促进了中小企业的顺利发展,其中很多取得了极大的成功。
我们还设立了国内投资委员会,指导和确保巴哈马企业家获得相关的支持,加快业务的发展,进而推进整个巴哈马商业的历史进程。
改革是今年我国政府的努力目标,而实现该目标最有代表性的项目,也是我感到非常自豪的就是“海湾街区再建工程”。这是在与国内和海外投资者充分洽商的基础上,我国政府推出的最具雄心和影响力的项目之一。该项目的主要目的在于对拿骚市的传统地区进行重新改造和建设,同时计划在新普罗维登斯西南地区建设一个新的港口。在今后若干年中,此项目所产生的经济影响将把拿骚市改变成一个极具魅力的都市,并为成千上万的巴哈马公民带来众多的就业机会和发展机遇。
即将建设的新港口必将极大地挖掘出新普罗维登斯西南地区在商业、旅游、居住和文化领域中的巨大潜力,推动该地区的多方面快速发展。新港口建成后,将为到安德罗斯、贝利岛和南阿巴科的货物运输提供便利,把这些岛屿与新普罗维登斯地区联系起来,使这些岛屿形成有机的发展共同体,推动相关行业的发展。
本周我们将与一家荷兰公司签署一项和约,设计和建设一个新的集装箱码头,这意味着我们上述的规划正逐步变成现实。我感到骄傲的是,一旦此项目顺利完成之后,它将成为加勒比地区政府与私人企业合作的最佳典范。借这样一个公开的场合,我愿再次对参与此次合作项目的个人和企业表示感谢。在大力重建拿骚市区的同时,我们还计划加快林登-潘德陵国际机场的建设。在本月晚些时候,我们将举行正式的交接仪式,将机场交给拿骚机场开发公司进行运营和管理。
在这里,我想指出的是:我国旅游业的发展非常良好,2004年的来访游客人数在历史上第一次超过500万。2006年的旅游人数在此基础上得到了进一步增长,而2007年我们相信形势会更加喜人。随着旅游人数的增加,旅游业收入和酒店客房入住率也显著提高。这是度假旅游方面出现的主要变化,而巴哈马如今已经成为混合旅游项目的领先者,迎合了游客的需求,使同一地区其他旅游景区黯然失色。不可否认的是,随着新投资项目的不断增加,包括在新普罗维登斯地区和家庭岛屿一些项目的实施,巴哈马的旅游业收入和客房入住率必将得到进一步提升。
巴哈马的经济从历史上来讲一直以旅游业和金融服务为支柱行业,我们长期以来始终为旅游业的成就而感到自豪,但同时我们不能否认金融服务是我国的第二大经济支柱。它在平衡我国经济发展中存在着更大的潜力,也为越来越多的巴哈马人提供了良好的就业机会。我所领导的政府过去是,今后也还将继续努力发展我国的金融服务产业。为此,我们专门成立了金融服务与投资部,同时我们将继续加大政府与私人企业在这一领域中的合作,采取一系列立法措施充分挖掘其竞争潜力。有调查报告专门对巴哈马的金融服务进行了研究,使我们了解了巴哈马的从业人员如何看待这个行业,以及我们在国际上所处的地位。这样一个调查结果对我们具有重要的参考意义,无论是政府还是私有企业都对此进行了深刻的研究。我们将密切配合,共同制定出今后短期、中期和长期的发展规划和政策。通过这些发展规划和策略,我们希望能确保金融服务业取得进一步的增长和拓展,在与私有企业合作的基础上,使这一行业逐渐增强实力。
2006年,我国的财政收支情况得到进一步加强,经常性支出总额达12.28亿美元,2006年后6个月的支出也始终低于同期的预测水平。2006年政府的收入达11.89亿美元,比原预期数字高出5950万美元,而比2005年超出近1.52亿美元。在我得到的报告中,关于2006年的失业率为6.9%,比起2005年(10.2%)低了3.3个百分点,是近4年中最低的水平。在2007年一些旅游项目完成后,全国的失业率必将进一步下降,相信各位已经看到了我们在这方面取得的一些成就。
女士们,先生们,巴哈马国内的一些主要宏观经

济指数(如:GDP、旅游支出、通货膨胀率、失业率和财政赤字)继续呈现出积极的走势,在明年乃至若干年中必将有强劲的表现。在过去40年中,巴哈马始终基于巴哈马元与美元1:1的比率制定和执行货币政策。在这种情形下,我国的经济发展难免会给我们的货币政策带来一定的压力,因为过高的经济增长不可避免地刺激对外汇的需求。换句话说,在我国的经济结构中,由于我们的消费品80%以上依赖进口,那么不断上涨的就业率和住房消费必将推动对汽车、耐用品、旅游以及资本和消耗品的需求。在这种形势带动下,2006年的信贷总额增长了11.8%,而一年前为9.1%。同期,石油进口总值上升了50%,达到3.53亿美元,这意味着油价从年初的每桶45.63美元上涨到了年底的74.27美元。

综上所述,在2006年中,巴哈马企业对壳牌、城市市场和可口可乐公司的并购以及油价的上涨、信贷的扩大和国家保险委员会对对外国证券2500万美元的收购等活动,无一不对国家的货币政策产生了巨大的压力。其结果是,银行资金的流动性从5月份的2.19亿美元下降到2006年10月的1.64亿美元。同时,国家外汇储备从2006年5月底的6.65亿美元下降到10月份的4.54亿美元。但国际评估机构摩尔公司仍在2006年年底将巴哈马列为A级水平。

女士们,先生们,巴哈马政府不仅意识到并接受,而且还将尽最大努力在今后几年中继续推行谨慎的经济发展和管理政策,逐步推动国家经济的向前发展。正像巴哈马中央银行所预期的那样,2007年以及今后一段时间内巴哈马的国民经济将保持良好的发展前景。当然,一方面这要取决于美国的经济发展态势,同时还要避免全球性的灾难和自然灾害给巴哈马造成难以挽回的损失。不管怎么说,我国的主要宏观经济指数在过去的一年中表现出了积极的发展趋势,海外投资项目都在积极的实施之中,一旦建设完工,我们相信一定会给本地的经济发展和就业市场带来极大的促进。
最后,我们坚信我们所制定的各项政策和发展规划完全符合巴哈马国内的经济发展需求,相信这些政策和计划必将把巴哈马推向可持续性的发展之路,迎来美好的未来。为了实现这个目标,我们采取了多方位的措施。我国的经济实力得到了长足的增长,而且今后还将继续改善;我们当前正处在大发展的时代,对人力和基础设施的需求非常大;我国政府将坚决打击各种犯罪活动,因为我们赢得的国际声誉是建立在一个安全与和平的基础之上的;我们将努力捍卫这个荣誉,调动必要的资源加强防卫,将危害降到最低点;我们将制定最为完善和综合性的策略,绝不允许少数人危害到大多数的安宁。
我们已经推出了一项计划,改善城镇居民的生活设施,目前正在建立国民健康保险体系。同时,我们还将加大对教育和培训工作的投入,提高教育水平。在过去4年半的时间里,想必大家已经看到了我们在各个领域中所取得的成就。我们深信:政府确定的发展方向是正确的,我们所采取的步骤也将把巴哈马改造成为一个完全现代化的国家。
在这样的思路和政策指导下,巴哈马必将发展成为加勒比地区的强大国家,拥有雄厚的经济力量,为它的国民创造高质量的生活水平。